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瓯越大地“改”出生态新画卷

admin 翡翠玉镯 2021年04月22日

  清晨,沿着中央绿轴公园散步,清新空气迎面拂过,盎然绿意尽收眼底;夜晚,泛舟南塘河上,街道景色旖旎,流水潺潺……

  现在,对于很多温州市民而言,这样的幸福生活触手可及。因为,身边的生态环境已日渐改善。

  党的十九大报告要求,加快生态文明体制改革,建设美丽中国。坐拥得天独厚的山水生态资源,温州这座美丽的沿海城市,正凝心聚力,“改”出生态新画卷。

  绿色,是生态家园的底色。如何保护好这抹生态绿,温州亮出了新制度——全面推行温州市环保系统生态报表制。

  “把话语权交给群众,把生态环境纳入考核,这是我们保护生态的决心。”在年底的一场生态环境质量报告会上,洞头区环保局相关负责人听取完各街道生态建设和环境保护报告后,如此总结。

  生态报表制,即将水、空气等环境质量和生态改善情况,以生态专报的方式向社会公开,让百姓获得对环境质量的知情权。其强化了政府守土有责、企业治污担责、公众参与有责的意识,落实了生态文明建设主体责任。

  不仅在洞头,温州各地纷纷出台政策,提升生态保护“主人翁”意识,夯实生态工作基础。

  在苍南,“离任审计+考绩考核”体系把环境整治、环境质量提升、环保基础设施建设等生态环保相关工作纳入重点。对乡镇干部开展生态环保工作评定,并将结果作为干部选拔任用的依据之一。同时,把“五水共治”、环境质量提升、农村生活垃圾分类、生态示范项目创建等作为乡镇党委政府年度重点考绩项目,压实乡镇的环境保护责任。

  在永嘉,环境保护“一票否决”制全面实施,12000多名村委候选人接受严格的环保审查,在环境保护工作方面存在瑕疵和问题的人员一律剔除,建立环境保护“党政同责、一岗双责”的工作机制,实现环境保护人人有责、奖优惩过的目的。

  蓝色,是城市发展的原色。环境要素变化多样,面对复杂局面,最有力手段在监管。

  而今,走进洞头区东屏街道东岙村,不由感叹这片景色:海岸线靓丽、村容村貌整洁、海岛风光迷人,这是蓝色海湾整治项目带来的红利。通过实施岸线资源整治修复、沿海村居改造升级、生态廊道建设,美丽海岛轮廓渐现,引来大批游客,实现产业转型。

  “这是生态带给我们的财富!”尝到甜头的洞头人明白,保护生态是实现发展的路径。

  在鹿城,环保部门针对排污口实行“色卡标识+阳光排放”管控。对固定污染源的雨污管道采用红绿黄三色标识,红色标识企业污水排放起终点,绿色标识雨水排放位置,黄色标识生活污水流向,同时标明污染源负责人信息;

  在瓯海,“环保管家”式服务成效显著。该区采用“PPP”模式,对电镀园区内22家企业的废水和废气分别由专业公司管理,发挥第三方治理优势,确保了园区内污染物稳定达标排放,减轻了常态监管的压力,实现了多方多赢局面;

  在苍南,“联动执法+机制创新”呈现新态势。通过公安驻点办案、法院驻点执行以及重大案件联席会议,切实加大对重大环境违法案件的查处力度,进一步提升环境执法的规范化。

  生态优,则家园优。家园建设不止步,生态文明体制改革就不会停。在此基础上,长效机制是保障。

  去年3月,温州市环保系统开启环保行政许可“最多跑一次”改革与“区域环评+环境标准”环评审批工作。通过精简办事手续、机器网络和移动终端审批等方式,环保部门25项办事事项件件实现了“最多跑一次”。与此同时,在“区域环评+环境标准”改革举措下,企业新建项目环评审批事项缩减了80%,节约企业50%以上的环评开支。仅去年一年,上万件环评事项经受理,惠及企业数千家。

  去年,为解决企业排污问题,瑞安创新排污权指标市场化机制,开展初始排污权有偿使用费征收,完成征收入库1755万元,催生了污染资源新价值;在乐清,全国第二次污染源普查试点工作全面启动,有关部门成立领导小组,编制工作方案,启动清查建库工作,一系列积极探索取得突破;而在泰顺,自然资源资产负债表编制工作顺利开展,摸清了自家自然资源资产的“家底”后,辖区内生态资源发展蓝图跃然纸上……

  站在全省乃至全国生态文明体制改革的潮头,作为改革先发城市,温州一直以来都是全省先行先试的平台之一。2018年,温州生态文明改革还将持续发力,构建国土空间开发保护制度;提升各地生态保护建设水平,共促大保护生态补偿机制;探索建立自然资源产权机制;以建立健全出境水质互动机制、“五水共治”长效机制、节地生态葬法、城乡垃圾分类处置办法,巩固环境治理成效。

  改制度,亮举措,创机制,站在改革开放40周年的节点上,温州环保已经做好准备,向生态文明迈进,向美丽温州出发。(王艳琼)


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